De regering heeft twee tienjarenplannen opgesteld, een voor vrouwenemancipatie en tegelijk een voor kinderrechten.De stukken bevatten niet minder dan 109 ontwikkelingsstrategieën. Deze tienjarenplanning is in China gangbaar. De volgende terreinen worden bestreken in het vrouwendocument: gezondheid, onderwijs, economie, besluitvorming en bestuur, maatschappelijke veiligheid, milieu en justitie.
Gezondheid
De grootste inspanningen zullen geleverd worden om aangeboren ziekten en kindersterfte bij de geboorte en in de vroegste levensjaren terug te dringen door over het hele land vaccinatie, seksuele opvoeding en vorming over gezondheidsleer te laten doordringen. Nu sterven 30 van de 100.000 Chinese vrouwen bij bevallingen (een verbetering ten opzichte van het cijfer 53 dat een decennium geleden werd opgetekend). Dat moet teruggebracht worden tot 20 per 100.000. Een zware opdracht die de overheid alleen kan vervullen als ze de kloof tussen steden en verafgelegen plattelandsgebieden weet te dichten en aan vrouwelijke migranten dezelfde rechten en voorzieningen (baren in ziekenhuizen in plaats van thuis bijvoorbeeld), kan geven als aan de vrouwen uit de stad. Gezondheidszorg voor moeder en kind en ouderschapsverlof zullen dan ook ruimer worden gefinancierd.
Bestuur
Op alle niveaus, van de centrale staatsmacht tot in de steden en dorpen moet er een voortdurend groter percentage vrouwen deelnemen aan de besluitvorming en het bestuur. In alle regeringen van provincies en de echelons daarboven moet er ten minste zeker 1 vrouw zetelen, in alle regering onder het provinciale niveau moeten dat er meer zijn. Er is een toezegging gedaan dat in de dorpscomités 30% vrouwen zullen zetelen, in de stedelijke wijkcomités wordt dat 50% en dat minimaal 10% van de dorpshoofden vrouwen zullen zijn.
Gelijke kansen en rechten
Ook in China wordt er veel met microkredieten gewerkt om vrouwelijke ondernemers een goede start te geven. Ze kunnen met dat doel tot 100.000 yuan lenen, de interesten worden betaald door de overheid. Er is in totaal 26 miljard yuan aan microkredieten verstrekt aan vrouwen. De centrale en provinciale regeringen hebben 1 miljard uitgegeven om de interesten te dekken. Discriminatie op de werkvloer op basis van geslacht moet worden uitgebannen. China zal de komende 10 jaar streven naar een percentage van 40% vrouwelijke werknemers, waarbij 35% van het hoger en technisch personeel vrouw moet zijn. Speciale opleidingen moeten dat mogelijk maken. Seksegelijkheid zal systematisch op meer en meer vlakken bij wet worden geregeld.
Omzien en vooruitkijken
Naar aanleiding van de publicatie van de lijvige documenten over emancipatie heeft de Nationale Vrouwenfederatie (All-China Women’s Federation, ACWF) een persconferentie gehouden. Woordvoerster Song Xiuyan sprak met voldoening over de rol die vrouwen al altijd hebben gespeeld in de Volksrepubliek. Het wordt nu tijd dat ook haar seksegenoten meer de vruchten gaan plukken van de economische ontwikkelingen en hervormingen. Zij stelde ook vast dat de zaken al wat vooruitgaan in de regering van provincies, gemeenten en districten: in 85% van besturen in dat soort administratieve eenheden zetelt een of meer vrouwen (zie statistiekje onderaan). Tien jaar geleden trof je nog maar in 60% van die regeringen een vrouw aan. In 87 % van de provinciale regio’s is de vicegouverneur tegenwoordig een vrouw, een forse toename van de laatste jaren. Onder de 13 voorzitters van het permanent comité van het Nationaal Volkscongres zijn er nu drie vrouwen. De hoogste regering, de Staatsraad, echter telt nog maar 1 vrouwelijke minister, mevrouw Liu Yandong. Deelnemers aan de persconferentie gaven ook redenen op waarom er nog zoveel moet veranderen en waarom het allemaal traag gaat. Vrouwen nemen nog steeds het grootste deel van de zorg voor de kinderen op. Daardoor hebben ze minder tijd om te netwerken, onder andere met politieke spilfiguren. De traditionele cultuur weegt nog steeds op de maatschappij: ‘voor vrouwen moeten worden gezorgd’, vrouwen moeten zich concentreren op ‘minder zware baantjes en posten in de politiek’ zoals onderwijs, cultuur en gezondheidszorg. Er werd ook op gewezen dat vrouwen in de politiek in China op 55 met pensioen gaan. Mannelijke politici die op hun 60e met pensioen gaan maken meer kans op promotie aan het eind van hun loopbaan.
Bronnen: China Daily, People’s Daily
