China trekt 26 miljard yuan uit om de 200 miljard rurale gezinnen te bevragen over hun grondcertificaten om deze in kaart te brengen. In de steden is de registratie van eigendommen opgestart die op twee jaar tijd moet leiden tot het opstellen van een geüniformeerd en geïnformatiseerd kadaster.
Het vastleggen van de grondrechten bij de boeren is de basis om later een mogelijke overdracht van het vruchtgebruik van deze rechten aan anderen toe te laten. Meestal ontbreekt het de boeren echter aan dergelijke certificaten en wordt op de gewoonte afgegaan. De landbouwgrond behoort wel aan de lokale gemeenschap, maar de individuele boer beschikt voor 30 jaar over het vruchtgebruik van de aan hem toegewezen percelen. Om hierover echter uitsluitsel te krijgen moeten 200 miljoen boerengezinnen worden bevraagd. China trekt hiervoor 26 miljard yuan uit: de lokale besturen dragen 8 miljard bij en de regering 18 miljard, wat neerkomt op 10 yuan voor elke mu grond (666 m2).
200.000 dorpen of een derde van het totaal zijn al begonnen met de taak, aldus ambtenaren van het ministerie voor Landbouw. Volgens onderinspecteur Zhao Kun van het ministerie is het project niet enkel een technisch meten en afbakenen maar zijn de interviews met de gezinnen echt van vitaal belang om te weten hoe groot de percelen zijn die ze mogen gebruiken. In pilotgebied Chengdu heeft het volledig inventariseren van de landbouw- en bospercelen een vijftal jaren geduurd, maar na 2009 kon overgegaan worden met het transfereren van grondrechten zodat een boer zijn percelen gedurende een aantal jaren bijvoorbeeld kon door verpachten, terwijl hij met dit geld zijn kans waagde in de stad.
Kadaster
In de steden is ondertussen de voorlopige regelgeving op de registratie van vastgoed van kracht geworden. De regelgeving die 
35 artikelen bevat, wil de registratie standaardiseren en een eind maken aan de overlapping tussen verschillende diensten. Elke lokale overheid op en boven het arrondissementeel niveau moet een orgaan oprichten dat verantwoordelijk is voor de registratie. Uit een in februari door het ministerie gehouden conferentie blijkt dat de meeste provincies daartoe al een eengemaakt agentschap hebben opgericht, terwijl de coördinatie op het sub provinciaal niveau vooruitgang maakt. De kans is gering dat dit werk op twee jaar tijd kan worden afgewerkt, maar het is de bedoeling dat het kadaster in 2017 operationeel wordt.
Zonder een geüniformeerd informatieplatform kan immers geen nationale vastgoedtaks worden geheven. Volgens analist Li Miaoxian van de Bank of Communications International is de essentiële functie van de regulering om de verschillen eigendomsdata die verspreid zitten tussen diverse rechtsgebieden te consolideren. Op die manier komt de overheid te weten hoeveel eigendommen een individu heeft op verschillende plaatsen. Nu zegt de regelgeving dat er een interstedelijk informatienetwerk in real time moet komen en dit is volgens Li de essentie.
Bron: China Daily
Lees ook over hoe Chengdu de verschillen tussen platteland en stad wegwerkt
