De Chinese Rekenkamer heeft de boeken van CIC, de Chinese nationale investeringsmaatschappij met een kapitaal van 575 miljard dollar, onderzocht. De uitgevoerde audit leverde een streng en slecht rapport op.
Ernstige misstanden werden geconstateerd bij China National Petroleum Corporation (CNPC) en Bank of China. Verschillende remedies voor het wanbeheer worden voorgesteld.
De wantoestanden …
Tussen 2008 en 2013 vond de National Audit Office (NAO), de Rekenkamer in 12 buitenlandse projecten van de CIC gevallen van plichtsverzuim, onvoldoende controle op en zwak management van de investeringen. Dat leidde in zes zaken tot verliezen, in vier tot nog niet geboekte verliezen, en in vier andere misschien tot verlies. Bedragen worden niet genoemd. CIC, opgericht in 2007, is de vierde grootste nationale investeringsmaatschappij ter wereld en maakte in 2011 een verlies van 4,3%. In 2012 bedroeg de winst echter 10,6% en in 2013 meer dan 8%.
De Rekenkamer maakt verder nog bekend dat bij 11 staatsbedrijven in het jaar 2012 onregelmatigheden gevonden zijn, waarbij 190 directeuren betrokken waren. De informatie is overgemaakt aan de bevoegde instellingen voor corruptiebestrijding en aan het gerecht. De firma’s zullen 178 miljoen yuan achterstallige belastingen moeten betalen plus miljarden compensatie voor verloren activa. De ergste wantoestanden kwamen voor bij China National Petroleum Corporation (CNPC). In negen dochterbedrijven werden daar tussen 2006 en 2013 leveringscontracten toegekend zonder correcte aanbesteding, in totaal voor 11,7 miljard yuan. De Bank of China van haar kant heeft sinds 2004 voor 6,4 miljard yuan onterechte leningen toegekend, de Landbouwbank ADBC sinds 2006 voor niet minder dan 6,7 miljard. Beiden hebben ook voor tientallen miljoenen onkosten op basis van valse facturen uitbetaald.
En hoe ze te bestrijden
Volgens de zakenkrant Caixin weten ze bij CIC zelf het beste wat er aan de hand is en hoe het moet worden verholpen. Li Keping, de hoofddirecteur van de investeringsmaatschappij, heeft op een conferentie onlangs gezegd dat de instelling onafhankelijker moet kunnen opereren en zelf verantwoordelijk zijn voor de eigen beslissingen. Professionalisering is nodig en de maatschappij moet zich louter specialiseren in marktgerichte activiteiten, zonder interventie en onder een beter bedrijfsbeheer.
Xinhua vestigt vooral de aandacht op de ontvangst van rapport over de audit van het NAO door de volksvertegenwoordigers in het wetgevende Volkscongres. Zij zijn verontwaardigd dat miljoenen yuan voor armoedebestrijding verkwist zijn. Sommigen onder hen vinden dat de regering dringend moet ingrijpen om het soort gedrag tegen te gaan waarbij gemeenschapsgeld naar banketten en dergelijke gaat. De parlementsleden wijzen erop dat de misbruiken beschreven door de Rekenkamer al jaren aangeklaagd worden. Zij willen een fijnmazigere wet- en regelgeving, scherper toezicht en strengere straffen. Ze hebben ook geëist dat het kabinet en de bevoegde ministeriële departementen feedback geven aan het Volkscongres over de gemaakte vooruitgang en over hoe aan de wetgeving de hand wordt gehouden.
Bronnen: Bloomberg, Xinhua, Caixin
