Premier Wen Jiabao beloofde tijdens zijn laatste regeringsrapport aan het Volkscongres dat de regering wegens de verzwakte internationale conjunctuur het binnenlands verbruik zal stimuleren en een groei nastreven van 7,5 %. Andere blikvangers in zijn rapport zijn financiële hervormingen, het verder uitbreiden van de sociale zekerheid, een masterplan inzake inkomensherverdeling, de modernisering van de landsverdediging en de verdere macht van de CPC over het leger.
De groeidoelstelling bedroeg de voorbije jaren 8% en deze wordt lichtjes naar beneden bijgesteld, namelijk tot 7,5 % gezien de internationale slappe conjunctuur. De lagere groei zou het mogelijk moeten maken de prijzen te hervormen zonder een inflatiepiek te veroorzaken. Het geldaanbod mag 14 % groeien en de inflatiedoelstelling ligt op 4 %; het aantal te scheppen nieuwe jobs wordt op 9 miljoen geplaatst De premier noemde het versterken van het binnenlands verbruik zijn eerste prioriteit.
Wen zei de 3000 afgevaardigden van het Volkscongres dat hij krachtig de inkomensverdeling wil aanpakken met een “masterplan” voor de hervorming van de inkomensverdeling. De belastingen op de hoge inkomens zullen hoger worden en het inkomen van de lage- en gemiddelde inkomens zal stijgen zodat het verbruik gestimuleerd wordt. De doorvoering van het pensioensysteem voor boeren en voor niet-werkende stedelingen moet dit jaar afgerond zijn. De uitgaven voor onderwijs worden opgetrokken tot 4 % van het bnp.
In het rapport had Wen het over de institutionele barrières die moeten doorbroken worden. China wil minder afhankelijk zijn van export, van openbare infrastructuurwerken en van vervuilende nijverheden. Het werk van meer dan 200 miljoen arbeidskrachten wordt beïnvloed door de wisselende vraag en het onzeker kapitaal uit ontwikkelde landen. Wen vond dat meer diensten moeten verleend worden aan de migranten die overigens moeten geregistreerd worden in de steden als ze werk en een woonst hebben . Hij waarschuwde nog dat de landbouwgrond strikt moet worden beschermd (tegen willekeurige onteigeningen), aldus zinspelend op de Wukan-gebeurtenissen.
Financieel
Hij beloofde vooral de 10.700 miljard schulden van de lagere besturen die een duurzame fiscaliteit verhinderen, te zullen aanpakken. De
supervisie op hun financieringsvennootschappen zal worden opgevoerd. De hervormingen op financieel vlak worden overigens verder gezet: het microkrediet zal worden verhoogd, de munt convertibel gemaakt en de financiële en andere diensten voor de landbouw opgevoerd. Privé-investeringen in infrastructuur, financiën, onderwijs en gezondheidszorg zullen aangemoedigd worden. Hij gaf toe dat China geconfronteerd wordt met een moeilijk internationaal economisch klimaat.
Defensie
Bekend werd nog dat het defensiebudget met 11% wordt opgetrokken “opdat China regionale oorlogen zou kunnen winnen”. Deze laatste 
uitspraak verwekte opschudding en werd door bepaalde journalisten uit zijn context gerukt. Wen bedoelde natuurlijk dat China in staat moet zijn om zich met de modernste technologische middelen (o.a. van cyberwarfare) te kunnen verdedigen, mocht het door een buurland worden aangevallen. Een ander belangrijk accent dat de premier legde was die van de dominantie van de CPC over het leger. Er waren geruchten over een stroming die het leger enkel ondergeschikt wil maken aan de regering. Wen maakt duidelijk dat China de traditie uit de revolutionaire periode verderzet die zegt dat ‘de partij het geweer commandeert’.
Wens rapport stelt nog dat China dat China geen ontwikkeling zal nastreven ten koste van het milieu, maar milieuverenigingen bekritiseren het rapport omdat niet vermeld wordt dat enkele vooropgestelde doeleinden niet bereikt werden. Zo daalde de energieintensiteit maar met 2 % i.p.v. met de beoogde 3,5 %.
Over de theoretische achtergrond van het verhogen van het binnenlands verbruik in het licht van de hervormingen schreef vice-premier Li Keqiang een interessant maar uitvoerig artikel in het partijblad Qiushi dat nu vertaald werd in het Engels op de website van china.org.cn. De toekomstige premier benadrukt hierin vooral de rol van de verstedelijking, van een gecoördineerde regionale ontwikkeling en van de groei in de dienstensector.
Bronnen: Xinhua, BBC, SCMP
