Chinese privésector ondersteund door nieuwe overheidsorganisatie

China gaat een nieuwe overheidsorganisatie oprichten die de ontwikkeling van de privésector moet ondersteunen. Verdere groei van de privésector wordt noodzakelijk geacht om voldoende economische groei en tewerkstelling te garanderen. Met de nieuwe organisatie ondersteunt de overheid deze evolutie; tegelijk staat ze ook sterker wanneer ze de privésector moet bijsturen.

Automatische productielijn van privébedrijf in Hangzhou Foto: Xinhua Disclaimer

De nieuwe overheidsorganisatie voor steun aan de ontwikkeling van de privésector wordt een bureau, geen ministerie. Het zal onder de leding staan van de Nationale Commissie voor Ontwikkeling en Hervormingen (NDRC), het superministerie van economie.

De organisatie krijgt als taak de coördinatie van de verschillende steunmaatregelen op punt te zetten en de uitvoering van concrete maatregelen te vergemakkelijken.

Tragere groei als drijfveer

De verhoogde steun aan de privésector kadert in een recente vertraging van de economische groei. Die vertraging kan niet voldoende opgevangen worden door meer uitvoer (de internationale conjunctuur is slecht en het protectionisme neemt toe) of door meer staatsinvesteringen (de lokale overheden en de lokale staatsbedrijven hebben hoge schulden, de nationale overheid en staatsbedrijven volstaan niet).

Er wordt dus gekeken naar de privésector voor meer investeringen. Die sector heeft echter geleden onder de maatregelen tegen covid-19; bovendien zijn een aantal grote privébedrijven in de internetsector en in het privé-onderwijs de voorbije jaren hard aangepakt voor allerlei mistoestanden. Extra steunmaatregelen moeten nu helpen om de privé-investeerders over de brug te krijgen.

Specifieke taken

In juli hebben de communistische partij en de regering daarover een principieel besluit genomen en sindsdien zijn al een reeks specifieke steunmaatregelen bekend gemaakt.

De regering heeft ook een online platfoorm gelanceerd waar privébedrijven kunnen rapporteren over moeilijkheden die ze ondervinden. De NDRC van haar kant heeft een lijst opgesteld van 3.500 lokale overheidsprojecten waarin de privésector kan participeren; het gaat om een totale investering van 3.700 miljard yuan (meer dan 450 miljard euro).

Met een coördinerend orgaan wil men dit alles nu stroomlijnen. Het nieuwe orgaan zal de ontwikkelingen in de privésector moeten opvolgen en analyseren en strategieën opstellen en coördineren. Het zal ook zorgen voor een betere communicatie tussen de overheid en de zakenwereld.

Steun maar tegelijk controle?

Toen in juli beslist werd de privésector meer te ondersteunen, werd eraan toegevoegd dat de overheid en de communistische partij hun greep op de economie niet zouden verzwakken en efficiënter zouden maken.

De eerste taak van het nieuwe bureau is het ondersteunen van de ontwikkeling van de privésector. Maar het lijkt duidelijk dat het tegelijk het vermogen van de overheid versterkt om in te grijpen wanneer de evolutie van die sector niet spoort met de ontwikkelingsplannen van die overheid.

Bron: Caixin