Kort sociaal nieuws uit China
Meer investeringen in voorschools onderwijs
Voorschools onderwijs is nog altijd een zwakke schakel in China’s onderwijssysteem. Daar komt straks meer structuur in, zowel op het platteland als in de steden. De regering vraagt buurtgemeenschappen, dorpen en overheidsorganen om iets aan het tekort te doen. In Peking bijvoorbeeld liep het aantal kleuterscholen terug van 3056 in 1996 tot 1266 nu. De regering zal op drie jaar 10.000 directeurs en opvoeders van kleuterscholen een opleiding geven.
57 miljard voor ruraal onderwijs
Het ministerie van Financiën trekt dit jaar 56 miljard yuan uit om de negenjarige schoolplicht te ondersteunen in rurale gebieden. Zo’n 12,9 miljard gaat naar de aanschaf van leerboeken, 33 miljard wordt uitgegeven aan algemene schooluitgaven en 5,8 miljard aan toelagen voor internen uit arme gezinnen. Er wordt 4,2 miljard ter beschikking gesteld voor renovatie van gebouwen in minder ontwikkelde gebieden. Meer middelen worden nog verwacht na het volgend Volkscongres in maart.
Maar 1 op 5 studenten komt uit landelijke gebieden
Maar één op vijf studenten aan de Chinese universiteiten komt uit de landelijke gebieden en aan kwaliteitshogescholen zoals Tsinghua en Renmin zouden de cijfers rond de 16 à 17 % liggen. De trend doet zich overal in China voor en zelfs aan de Landbouwuniversiteit viel het aantal rurale studenten van 39 % in 2001 terug tot 31 % in 2007. Vooral door het toegangsexamen stromen de landelijke studenten niet door, omdat hun onderwijs niet van het nodige niveau was. Om dit te corrigeren stuurde het ministerie van Onderwijs sedert 2006 zo’n 180.000 leraars naar 18.000 rurale scholen in 900 kantons. Na drie jaar lesgeven mogen de leraars een Masterstudie beginnen zonder het toegangsexamen.
Betere kantonziekenhuizen
Volgens het ministerie van Volksgezondheid moeten alle kantonnale ziekenhuizen op vijf jaar tijd het gemiddeld niveau overstijgen. Volgens Zhang Mao, partijbaas op het ministerie, moet elk kanton minstens één geüpgraded ziekenhuis tellen tegen eind volgend jaar. Dit betekent dat minstens één ziekenhuis per kanton effectieve behandelingen moet kunnen aanbieden voor patiënten met gewone ziekten en voor personen in kritieke toestand. Om dit doel te bereiken wil China op drie jaar tijd 36 miljard yuan steun geven aan de kantonnale ziekenhuizen. Zhang zei ook dat reeds 1110 stedelijke kwaliteitshospitalen reeds ervaren medisch personeel uitsturen naar de rurale ziekenhuizen om er hun collega’s te trainen. Momenteel moeten nog te veel ruralen naar de stad trekken als ze ernstig ziek zijn.
80 miljoen jobs bij
Volgens hoofdeconomist Wang Qing van Morgan Stanley zal China 80 miljoen niet-rurale jobs bij creëren, hoewel de arbeidsbevolking “maar” met 20 miljoen zal stijgen de komende tien jaar. Daardoor stijgt het percentage van stedelijke en rurale niet-landbouwjobs van 67 % in 2010 tot 75 % in 2020. Overtallige arbeidskrachten blijven een probleem. De primaire sector neemt nog 35 % van de tewerkstelling in, weliswaar reeds 10 % minder dan tien jaar geleden en 20 % minder dan twintig jaar geleden. Toch is dit nog het dubbele van in Japan of Zuid-Korea.
Betere preventie beroepsziekten
De Chinese wetgever bereidt een amendement voor aan de wetgeving op de beroepsziekten die de positie van de werknemer moet beschermen. Deze komt er na een ophefmakend voorval waarbij een 29-jarige mijnwerker uit Henan zijn borst eerst moest laten openen vooraleer kon bewezen worden dat hij stoflong had. Zijn patroon had geweigerd de arbeidsgeschiedenis van de werknemer aan de inspectie te geven. Het gebeurt vaker dat werkgevers geen contract bezorgen aan werknemers omdat ze dan denken vrijgesteld te zijn van sociale beschermingsmaatregelen van werknemers die weliswaar enkel in theorie niet voor hen werken. De nieuwe wetgeving verplicht daarentegen de werkgevers op straffe van boetes om de loopbaan van hun werknemers in detail te verschaffen met eventuele gelopen risico’s. In 2008 waren er bijna 2000 meldingen van beroepsziekten met 206.000 werknemers, die samen meer dan 600 miljoen schadeloosstelling ontvingen. Stoflong is nog altijd de trieste koploper met 80 % van de beroepsziekten.
