De Politiek Bureau van de CPC heeft maandag uitdagende doelstellingen voor de (economische) ontwikkeling in 2016 bekend gemaakt. Een jaarlijkse Centrale Economische Werkconferentie zal die in de komende weken verder uitwerken.
2016 wordt het eerste jaar van het 13de vijfjarenplan en de doelstellingen passen daarin. People’s Daily vat de grote lijnen samen als het versnellen van de urbanisatie en het hervormen van de aanbodzijde.
Meer stadsbewoners
Om leegstaande nieuwe huizen sneller te laten bewonen gaan migranten van het platteland sneller een hukou (domicilie) van de stad krijgen. Dat maakt het hen gemakkelijker een huis te kopen. Einde 2014 bedroeg de urbanisatiegraad (het aantal stadsbewoners met hukou) 35,9%van de totale bevolking. Er was al eerder beslist te streven naar 45% in 2020. Wil men dat cijfer verder optrekken? De feitelijke urbanisatie (inclusief migranten zonder hukou) bedraagt momenteel al meer dan 55%. Li Tie, directeur van het Centrum voor Stedelijke Ontwikkeling onder de Nationale Commissie voor Ontwikkeling en Hervormingen schat zelfs dat er tussen nu en 2020 jaarlijks 54 miljoen mensen naar de stad zullen verhuizen.
Om de snelle urbanisatie op te vangen moeten de steden leefbaarder worden, de stedelijke infrastructuur verbeterd en het historisch en cultureel erfgoed beschermd. Steden moeten naar een optimale grootte streven. Stadsplanning- en bestuur moeten beter.
Innoveren en saneren
In 2016 gaat China ondernemers aanmoedigen, in het bijzonder zij die innoveren. Dat gebeurt via financiële maatregelen: lagere transactiekosten, belastingen en lasten voor sociale zekerheid.
De ondernemingen moeten beter werken. Fusies, reorganisaties en waar nodig faillissementen zullen aangemoedigd worden.
Financiële risico’s moeten vermeden of afgebouwd worden. In elk geval moet een financiële systeemcrisis of een lokale financiële crisis onmogelijk gemaakt worden.
Een redelijke groei en een correcte verdeling
Andere prioriteiten zijn het verder stroomlijnen van de administratie en de bepaling van hun bevoegdheden, plus de hervorming van de staatsbedrijven, van de belastingen, van het financiewezen en van de sociale zekerheid.
China moet aan iedereen een basis levensniveau bieden.
Intellectuele rechten en de belangen van buitenlandse bedrijven zullen beter beschermd worden om de industriële samenwerking over de grenzen heen en de binnenlandse investeringen aan te moedigen.
De gewenste groei voor 2013 ligt nog niet vast in een cijfer maar wordt omschreven als ‘een redelijke groei’. Voor 2015 was het doel ‘ongeveer 7%’ en men zal allicht op 6,9% afklokken, in lijn met de doelstelling. In 2010 is beslist te streven naar een verdubbeling van het bnp per inwoner tegen 2020, en mathematisch betekent dat een gemiddelde groei van 6,5% per jaar voor de komende vijf jaren.
De binnenlandse vraag moet omhoog, terwijl aan de aanbodzijde kwaliteit en efficiëntie beter moeten. Er zal bij voorkeur geïnvesteerd worden in het verhogen van de productiviteit en in nieuwe groeisectoren, terwijl de traditionele sectoren meer concurrentieel moeten worden.
Tweekindgezinnen nieuwe norm
People’s Daily vermeldt ook nog een verklaring over de demografische politiek die niet in het Xinhua communiqué voorkomt. De politiek van éénkindgezinnen is verleden tijd. Om een te snelle daling van het aantal arbeidskrachten tegen te gaan streeft men voortaan naar tweekindgezinnen. De organisatie van de gezinsplanning zal aangepast worden. Geboorteregistratie wordt gemakkelijker, er komen gecoördineerde steunmaatregelen voor opvoeding, sociale zekerheid en tewerkstelling, en voor een correcte verdeling van de openbare dienstverlening.
Vorige week had het centraal comité van de CPC al een vergadering om het programma door te praten met experts die geen partijlid zijn of lid van een andere partij.
President Xi waarschuwde expliciet dat het doorzetten van hervormingen in combinatie met een stabiele economische en sociale ontwikkeling volgend jaar een uitdaging wordt.
Bronnen: Xinhua, People’sDaily
