De Chinese regering heeft een Witboek uitgegeven met de plannen voor energie onder het huidige vijfjarenplan. Opvallend is dat in de tekst van 9 hoofdstukken slechts één nieuw element staat: het opengooien van de sector voor privé kapitaal en het daarbij hoort het versterken van prijsvorming door de markt.
De tekst herhaalt in feite strategieën en plannen die reeds vroeger vermeld werden Alleen in het voorlaatste hoofdstuk lezen we : “Het marktmechanisme zal verbeterd worden. China promoot actief een marktgerichte hervorming van de energiesector door de fundamentele rol van de markt in het toewijzen van de bronnen te laten spelen. Alle projecten in het nationale energieprogramma staan open voor privé kapitaal, tenzij ze verboden zijn door wetten en regels. De Chinese regering moedigt privé kapitaal aan om deel te nemen in de exploratie en uitbating van energiebronnen, de bouw van olie- en gas pijplijnnetwerken, en de elektriciteitsproductie; ze moedigt de aanwezigheid van privé kapitaal aan in steenkoolwinning en olieraffinage, en ondersteunt de intrede van privé kapitaal in de domeinen van nieuwe energie en hernieuwbare energie.” Verder vermeldt de tekst in datzelfde hoofdstuk dat de prijsmechanismen van steenkool, elektriciteit, hernieuwbare energie, geraffineerde producten en aardgas zullen herzien worden om de markt te laten spelen. In die optiek wordt de productie van elektriciteit gesplitst van het transport ervan. Er komen markten voor dagprijzen, lange termijnprijzen en futures.
Het Witboek legt niet uit wat de bedoeling of de noodzaak van het openstellen van de energiesector voor privé-kapitaal is en evenmin waarom een verdere vermarkting nodig is. De vraag rijst dan ook of de publicatie van deze tekst vlak voor het belangrijke partijcongres een voorbode is van een nieuw veralgemeend introduceren van het privé-kapitaal in China in die sectoren die voorheen quasi exclusief in overheidshanden waren .
(bron: volledige tekst in Volksdagblad; Reuters)
Volledige tekst hier
