Afgelopen dinsdag heeft het centraal comité van de CPC een videoconferentie belegd over en voor gezagsdragers die tevens partijlid zijn. Op de agenda stond het werk aan een ethische code voor dat soort ambtenaren in het kader van de strijd voor het draagvlak van de partij.
De achterliggende gedachte is dat corruptie en machtsmisbruik de legitimiteit van het machtsmonopolie van de CPC ernstig ondermijnen. Eind 2009 heeft de partij een gedragscode opgesteld getiteld ‘Partijzaken nauwgezet aanpakken, goed bestuur leveren en het vertrouwen winnen door vooruit te gaan in de strijd tegen de corruptie’.
Op de conferentie van deze week kwam een lid van het politiek bureau en secretaris van de disciplinaire inspectie van de CPC aan het woord. Deze He Guoqiang beklemtoonde dat de kaderleden zich de gedragscode echt moeten eigen maken en gaan uitvoeren. Want “het soort partij dat de CPC wil zijn en dat wat ze wil tot stand brengen, hangt samen met een moreel correcte handelswijze. Alleen door ethisch te zijn, kunnen de leden de partijlijn in praktijk brengen, de algemene en specifieke doelstellingen waarmaken. Een correcte handelswijze is de basis voor het uitoefenen van de macht en het behoorlijk opnemen van verantwoordelijkheden”.
In maart 1997 kwam het eerste experimentele ontwerp van gedragsregels tot stand. Die regels zijn in 2009 bijgesteld op basis van nieuwe ervaringen en ontwikkelingen sindsdien. Het voorkomen en bestrijden van corruptie vormen de centrale thema’s ervan. Aan te pakken problemen: leidinggevenden die illegale voordelen halen uit hun machtspositie en de invloed die ze kunnen uitoefenen, geld en geschenken aannemen via derden, gemeenschapsgeld voor eigen doeleinden gebruiken, met gemeenschapsgeld in (eigen) particuliere bedrijven investeren, openbare functies verwaarlozen of op een oneerlijke wijze vervullen.
Leidinggevende functionarissen moeten al hun tijd en energie besteden aan activiteiten ten dienste van de maatschappij en de bevolking. Het persbureau AFP telde maar liefst 52 bezigheden die daarbuiten vallen en waartegen zal worden opgetreden. Deze kaderleden kunnen er geen winstgevende privéactiviteiten bijnemen of anderen in hun naam bedrijven in binnen- en buitenland laten runnen. Ze mogen geen aandelen hebben of verhandelen in niet-beursgenoteerde bedrijven. Ook uit den boze zijn: bemoeienissen van CPC-leden met een gezaghebbende functie bij bouwprojecten, de verkoop van grondrechten, aankopen door de regering, het ontginnen en exploiteren van grondstoffen, activiteiten van herstructurering, management, bemiddeling bij bedrijven. Het soort kaderleden op wie de code van toepassing is, moet onpartijdig zijn, mag vrienden of familieleden niet begunstigen en moet zijn omgeving vragen zich ook zelf aan de regels te houden.
De CPC-kaderleden over wie het hier gaat, moeten ervoor zorgen dat in het personeels- en promotiebeleid de overeengekomen eerlijke procedures strikt worden nageleefd. Zij moeten het vertrouwen van de bevolking herstellen door een voorbeeldige stijl van werken: dus geen uitspattingen, luxe, fraude of verspillingen meer. Op het belang van dat persoonlijke goede voorbeeld werd gehamerd.
He Guoqiang vroeg ook dat alle partijcomités en regerende instanties op alle niveaus een plan opstellen voor het implementeren van de ethische code, met de namen van wie hierbij welke verantwoordelijkheden zal krijgen en met vermelding van de stappen in het proces. De organen voor inspectie en toezicht op de partijdiscipline zullen de verschillende organisaties hierbij assisteren. Kaderleden moeten zich verwachten aan meer controle, strengere inspecties, en indien nodig (zelfs strafrechtelijke) sancties om overtredingen en andere problemen tijdig te kunnen opsporen en aanpakken.
De secretaris van de disciplinaire inspectie werd bijgetreden door de voorzitter van de videoconferentie, een lid van het centrale comité. Afgevaardigden uit Jiangxi en Heilongjiang, van de belastingdienst, van de gemeente Jingmen (Hubei) en van het district van Chengguan in de gemeente Lanzhou (Gansu) mochten voorbeelden geven van het toepassen van de ethische code in hun werk. Een groot aantal personen met een leidinggevende functie uit heel China en van alle niveaus nam aan deze belangrijke conferentie deel.
Bronnen:
Chineestalige berichtgeving van Xinhua (vertaald door World News Connection, een afdeling van NTIS)
AFP
