Zelfs al zou China 8 % groei kunnen bereiken, dan nog zal maar werk gevonden worden voor de helft van de 24 miljoen werkzoekenden, zei minister Yin Weimin van HR en Sociale Zekerheid. Yin had gehoopt dat de dienstensector meer jobs zou scheppen, maar dat gebeurde niet. Tussen januari en juli vonden 6,6 miljoen stedelingen werk, drie vierden van het vooropgestelde doel. Het officiële werkloosheidscijfer bedraagt 4,3 % en de minister hoopt dit cijfer onder 4,6 te houden. Nochtans worden de uitdagingen tijdens het tweede semester zwaarder. Van alle migranten die naar hun dorpen terugkeerden, vond 90 % geen werk en zij zouden verkiezen terug te keren naar de steden. Door de financiële crisis verloren 22 miljoen migranten hun job, maar het surplus aan mensen die werk vonden in het tweede kwartaal vergeleken met het eerst kwartaal bedroeg 4 miljoen. Recent blijken orderboekjes van op exportgerichte firma’s in Wenzhou en Shenzhen terug aan te dikken. Naast de migranten komen ook 6 miljoen schoolverlaters op de arbeidsmarkt, zodat in totaal werkloosheid dreigt voor 12 miljoen personen.