Jaarlijkse economische conferentie beëindigd (upd)

China zal in 2013 een voorzichtige monetaire en een proactieve fiscale politiek blijven aanhouden om voldoende ruimte te hebben om te reageren op de economische onzekerheden. Dit werd beslist door de jaarlijkse economische topbijeenkomst die telkens in december gehouden wordt en het beleid uitstippelt voor het komende jaar.

De mededeling van de jaarlijkse terugkerende conferentie stelt dat de huidige voorzichtige monetaire – en de proactieve fiscale politiek wordt doorgetrokken en de hervormingen naar de volgende fase zullen verder gezet. Wat dit laatste betreft bezocht nieuw partijleider Xi Jinping vorige week de provincie Guangdong die voorliep bij de hervormingen. Zijn bezoek doet onwillekeurig terugdenken aan Dengs bezoek 20 jaar geleden. Bij de hervormingen nu staat het stimuleren van het binnenlands verbruik, de verstedelijking en een meer efficiënte productie voorop. De voorzichtige monetaire politiek dateert uit 2010 met eerst een matig strakke politiek die na de financiële crisis wat losser gemaakt werd. De fiscale politiek is proactief of in expansie sinds 2009 toen een stimuleringsprogramma van 4000 miljard yuan werd afgekondigd. Vicevoorzitter Wang Zhaoxing van de Bankkommissie beloofde echter striktere nieuwe regels voor de banken die 10,5 tot 11,5 % van hun kapitaal niet mogen uitlenen. Voor het jaareinde komen voorts richtlijnen om kapitaalinstrumenten te ontwikkelen, maar de grote expansie van de laatste 20 jaar is onhoudbaar aldus Wang.
Groeivoeten

China’s jaarlijkse groei zakte tijdens het derde kwartaal tot +7,4%, maar de indicatoren laten de laatste maanden een opveren zien, zo blijkt uit cijfers van vrijdag die de snelste nijverheidsgroeitonen  sinds 14 maanden. Om de kwaliteit van de verstedelijking te bevorderen zal de controle op het vastgoed ook worden verder gezet. Dit betekent concreet een verder zetten van de bouw van bescheiden woningen, een verbod voor de aankoop van een derde huis en het verder uitbreiden van steden met de vastgoedtaks. Op het recente partijcongres zette Hu Jintao als doel om het inkomen van de bevolking tegen 2020 te verdubbelen en daarvoor moet de economie elk jaar met 7,18% groeien, wat haalbaar is.
Volgens onderdirecteur Song Liang van de Onderzoeksdienst Internationale financiën zal het verbruik tegen 2020 in China 60% van het bnp vertegenwoordigen (+12% vgl. met nu), de investeringen zullen dalen tot 39%. Volgens de bank zal de kleinhandel volgens jaar toenemen met 14,6%. Dit jaar wordt 14,2 % verwacht. De exportgroei zou in 2013 8% bedragen en de import met 7,8%. Het geldaanbod in brede zin zou ook met 14 % aangroeien.
Kritiek
Volgens Merrill Lynch is de recente opleving van de economische bedrijvigheid echter veroorzaakt door overheidsopdrachten voor infrastructuur en dit zal de financiële markt weinig zinnen, aldus de Amerikaanse zakenbank. Niet toevallig deed ondervoorzitter van de CPCC en voorzitter van de Chinese werkgevers All-China Federation of Industry and Commerce vorige week op een financieel forum een analoge oproep om de invloed van de staatskapitaal te beperken tot de vitale sectoren en dus een uittrede uit de zgn. concurrentiële sectoren, gat waarop dan de privésector dan zou springen. De liberale economist Wu Jinglian en regeringsadviseur waarschuwde op het forum dat indien China’s groeimodel en efficiency niet verbetert, dit een weerslag zal hebben op verminderde return qua investeringen. Directeur prof Cai Fang van Pekings Institute of Population and Labour Economics pleitte op het forum voor een groei van 7,2% en zelfs minder in het volgend vijfjarenplan wegens het krimpend aantal arbeidskrachten, maar wel met een grotere factor productiviteit die deze van de ontwikkelde landen moet inhalen.
De kritiek tot het afzwakken van de rol van de staatsondernemingen gaat terug op het Wereldbankrapport “China 2030” dat in maart pleitte voor de afbouw van staatsinvloed in sectoren waar de staatsondernemingen het monopolie hebben. Het was een tijdje stil rond deze aanbevelingen omdat iedereen wachtte op de aflossing van de politieke wacht op het partijcongres. Op dit congres pleitte Hu Jintao echter om vast te blijven houden aan de leidende rol van de staatsondernemingen, maar dit gekoppeld aan betere kansen voor de privésector. De komende maanden zullen topverantwoordelijken wellicht de discussie verder voeren hoe de juiste verhoudingen tussen beide sectoren moet zijn. Voorzitter Chi Fulin van China’s Institute for Reform and Development bevestigde dat er volgend jaar een nieuwe roadmap voor de hervormingen komt: topprioriteiteiten daarbij zal de inkomensverdeling zijn, de energieprijzen en de staatsondernemingen met een monopolie.
Bronnen SCMP, China Daily
Zie ook CNTV Dialogue