China heeft zijn regulering van de koolstofemissiemarkt verfijnd met onder meer straffen voor zij die gegevens vervalsen. Omdat voor het ogenblik enkel thermische centrales aan de handel kunnen deelnemen, plant het ministerie een uitbreiding van het systeem naar 7 andere koolstof uitstotende sectoren.
China publiceerde in januari een voorlopige verordening over het beheer van de handel in koolstofemissierechten en wordt op 1 mei van kracht aldus milieu viceminister Zhao Yingmin, De handel in koolstofemissierechten stelt de vraagzijde in staat om emissiereductiedoelstellingen te halen, terwijl de aanbodzijde economische voordelen haalt uit deelname aan de handel in koolstofemissierechten. De verordening beschrijft in detail de regels voor mechanismen, standaardiseert transacties, waarborgt de kwaliteit van gegevens en biedt een sterke wettelijke garantie voor een gezonde ontwikkeling van China’s koolstofmarkt, verklaarde hij.
De nationale markt is uitgegroeid tot de grootste ter wereld Eind vorig jaar bedroeg het handelsvolume 440 miljoen ton, met een omzet van 24,9 miljard yuan. Op dit moment zijn er 2.257 energie opwekkende bedrijven betrokken bij de koolstofhandel en dekt de markt ruwweg 5,1 miljard ton emissies, wat neerkomt op meer dan 40 procent van het totaal van het land. Vergeleken met rijpere internationale koolstofmarkten moet het fiscale en evaluatiebeleid van China’s mechanisme voor de handel in koolstofemissierechten echter nog worden verbeterd want op het ogenblik omvat de koolstofmarkt enkel thermische centrales. China’s koolstofuitstoot is voornamelijk geconcentreerd in de energieopwekking, staal, bouwmaterialen, non-ferrometalen, petrochemie, chemische technologie, papierproductie en luchtvaart, goed voor 75 procent van het totaal.
Uitgebreider
Viceminister Zhao zei dat zijn ministerie doorgaat met de voorbereidende werkzaamheden om nog eens zeven grote koolstof uitstotende industrieën op te nemen in de markt, waar dus momenteel enkel de energiesector bij betrokken is. Op jaarbasis heeft het ministerie de koolstofemissieboekhouding geverifieerd niet alleen in de energiesector, maar ook in zeven andere grote koolstof uitstotende industrieën, waaronder staal, bouwmaterialen en non-ferrometalen. . In totaal zijn de acht industrieën verantwoordelijk voor 75 procent van de uitstoot van het land aldus nog Zhao. Het ministerie heeft in principe de concepten van een reeks documenten voltooid om de zeven industrieën in de markt op te nemen, inclusief de manier waarop koolstofemissierechten worden toegewezen en rapporten worden opgesteld over de verificatie van de koolstofboekhouding, zei hij nog.
Straffen
Tijdens de werking van de markt is echter vervalsing van koolstofemissiegegevens aan het licht gekomen. De nieuwe regelgeving bevat maatregelen om dergelijke overtredingen hard aan te pakken. Bedrijven die de regels overtreden, zullen hun illegale winsten in beslag genomen zien en een boete opgelegd krijgen die vijf tot tien keer de winsten bedraagt. De straffen moeten minimaal 200.000 yuan bedragen maar mogen niet hoger zijn dan 1 miljoen yuan. Leidinggevenden die verantwoordelijk zijn voor de overtredingen en de direct betrokkenen krijgen een boete van 20.000 tot 200.000 yuan en ze mogen vijf jaar lang niet betrokken zijn bij aanverwante bedrijven.
Bron: China Daily, China;org
