Opening CPPCC
De jaarlijkse Twee Grote Vergaderingen zijn begonnen. Op zaterdag 3 maart begon de nationale comité-bijeenkomst van de politieke raadgevende conferentie, internationaal bekend als Chinese People’s Political Consultative Conference (CPPCC) met 2000 afgevaardigden en vandaag, maandag 5 maart, start de voltallige zitting van het nationale volkscongres, internationaal bekend als National People’s Congress (NPC). Het comité van de CPPCC eindigt zijn landelijke werksessie op 13 maart, de 3000 volksvertegenwoordigers in het NPC werken door tot 14 maart.
De CPPCC, die onmiddellijk is opgericht na de vestiging van de Volksrepubliek China in 1949, brengt vertegenwoordigers samen van allerlei bevolkingsgroepen, grote sociale organisaties, de CPC, de niet-communistische partijen en partijloze deskundigen. De conferentie is een open discussieforum dat fungeert als een nationaal adviesorgaan voor de regering, voor het NPC en voor het gerecht. Ze kan het hele jaar door voorstellen lanceren en commentaar geven. De instellingen tot welke ze gericht zijn hoeven ze niet aan te nemen of er rekening mee te houden, maar moeten de adviezen ernstig bespreken en beantwoorden. Het NPC echter is sinds 1954 het hoogste wetgevende orgaan van China, het heeft de functie en de macht van een parlement. Het is de top van een piramide van volkscongressen werkzaam op niveaus van dorpen tot het hele land. Die verschillende raden verkiezen afgevaardigden naar de raad op een trede hoger, een getrapt systeem dus. Het nationale volkscongres stemt wetten en benoemt functionarissen met betrekking tot de meest fundamentele politieke kwesties van heel China. De moties van de jaarlijkse vergadering, zoals die van 5 tot 14 maart dit jaar, zijn bindend. Twee belangrijke afdelingen van het NPC zijn het permanent comité (standing committee) en wat de NPC Delegation wordt genoemd. Het permanent comité vergadert regelmatig het hele jaar door en onderhoudt een permanente communicatie in twee richtingen met de lagere organen van de wetgevende macht, de lagere volkscongressen en de uitvoerende macht, o.a. de regering. De NPC Delegation vertegenwoordigt sinds 1983 China bij de Inter-Parliamentary Union (IPU), de Interparlementaire Unie, een internationale organisatie voor parlementen van soevereine staten waar 143 nationale en zeven regionale parlementen lid van zijn, met waarnemersstatus in de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties.
Het klopt dat in het NPC de CPC de dienst uitmaakt, bijvoorbeeld omdat de meeste afgevaardigden leden van de partij zijn. Het Chinese systeem en de maatschappij veranderen echter voortdurend, het publieke en politieke debat wordt reëler en wetenschappelijker. Dat is ook te merken bij de voorbereiding, op de vergaderingen en tijdens de stemmingen van het NPC.
Tolken voor de afgevaardigden van minderheidsgroepen
Bron: Xinhua
