Van 26 tot 29 oktober komt het CPC-Centraal Comité voor een vijfde plenum bijeen, vooral voor het dertiende vijfjarenplan. Er wordt precisering verwacht van hoe een diensteneconomie meer banen kan scheppen. Bij de verdere uitwerking van de China 2025-strategie voor hightech fabricage speelt internet een belangrijke rol. Ook milieubehoud, energiebesparing en niet het minst het optrekken van het binnenlands verbruik blijven echter centraal.
De meer dan 300 leden van de partijtop komen meestal eind oktober bijeen over een belangrijk thema en dit jaar is dat het 13-de vijfjarenplan dat loopt van 2016 tot 2020. Voor president Xi Jinping wordt het alvast een drukke week want hij ontvangt zowel het Nederlands koningspaar als kanselier Merkel. Terwijl het Nederlands bezoek vooral in het teken staat van duurzame ontwikkeling, is het bezoek van de Duitse kanselier hoofdzakelijk bedoeld om een win-win samenwerking te bereiken op het vlak van slimme fabricage ook een lijn die door het dertiende vijfjarenplan loopt.
Directeur Planning bij de Nationale Ontwikkelings- en Hervormingscommissie Xu Lin zei op 23 april dat de prioriteiten van het dertiende vijfjarenplan er op gericht zijn de overgang te maken naar een economie met hoge inkomens volgens de standaarden van de Wereldbank. Voorafgaand onderzoek spitste zich toe rond een 25 tal onderwerpen die in het verlengde liggen van wat het derde plenum voorschreef zoals de modernisering van de landbouw, hervorming van de staatsondernemingen, de ontwikkeling van de diensten, promoten van opkomende nijverheden en het verhogen van het binnenlands verbruik. Ook de versterking van de energie efficiency en inspanningen voor milieubescherming blijven belangrijke thema’s.
Een eerste vraag die zich stelt, is welke groeivoet in het dertiende plan zal aangehouden worden. Dit jaar is deze op ‘ongeveer’ 
7 % bepaald en sommige economisten stellen voor dat de groeivoet tot 6,5 % verlaagd wordt. Zelfs met een groeivoet van 6,5 % op een economie van meer dan 63.000 miljard yuan betekent dit een groei van 4000 miljard yuan of de Zwitserse economie die de twintigste is ter wereld. Premier Li Keqiang liet gisteren alvast weten dat een groeicijfer voor hem geen fetish is. Ondertussen is het aandeel van de nijverheid in het bnp van 48 % in 2013 tot 43,7 % gezakt in het eerste semester en omgekeerd groeide het aandeel van de diensten van 47,6% in 2013 tot 49,5 % in H1. De diensten vereisen echter minder kapitaal investeringen en dus is het normaal dat deze wat achteruit gaan. Volgens vicevoorzitter Zhang Xiaoqiang van het China Center for International Economic Exchanges kan China de verdubbeling van het BNP (van 2010 tot 2020) nastreven zolang de groei gedurende de komende 5 jaren 6,53 % bereikt.
Een aantal al bekende plannen zoals het ‘Internet Plus Plan’ en het ‘Made in China 2025‘ zullen nog meer concrete invulling krijgen. Het Internet Plus-actieplan wil mobiel internet, cloud computing, big data en het Internet of Things integreren met modern maakwerk om de gezonde ontwikkeling van e-commerce, nijverheidsnetwerken en internetbankieren in de hand te werken, waarbij ook de internetbedrijven geholpen worden hun plaats internationaal te verwerven. Het ‘Made in China 2025’ plan streeft naar het upgraden van de nijverheid. ICT staat vooraan in het lijstje van prioritaire sectoren naast biotechnologie, hoogwaardige fabricage, groene voertuigen, milieu, spoorinfrastructuur en moderne landbouwmachines. Opvallend bij ICT is dat tegen 2020 het marktaandeel van binnenlandse servers in de telecom- en de financiële sector op 75 % wordt geplaatst. Bij de robotica bedraagt het streefcijfer 50% binnenlandse robots tegen 2020. In de scheepsbouw wordt er naar gestreefd dat tegen 2020 40 % van de schepen van hightech fabricaat is. Wat spoorwegmateriaal betreft, streeft China tegen het eind van het dertiende plan 30% van de omzet in het buitenland na.
Volgens Chang Xiuze van het Macroeconomic Research Institute bij de Nationale Ontwikkelings- en Hervormingscommissie ligt de graad van gezinsverbruik dat in China 37% bedraagt laag vergeleken met de 50 % tot 60% in andere landen. Hij stelde aan de regering voor om tegen 2020 meer dan 43 % te bereiken wat jaarlijks 600 miljard in de economie zou bijbrengen. Het totaal binnenlands verbruik wil hij optrekken van 51,2 % in 2014 tot 56 % in 2020. Chang vindt ook dat de verhoging van de werkgelegenheid in de diensten een focus moet zijn bij het weer in evenwicht brengen van de economie. Diensten stonden in 2013 maar in voor 38 % van de banen terwijl dat in de VS in 2010 81 % bedroeg.
Wat het financiële betreft, verwacht Bloomberg dat tegen 2020 de controle op kapitaal uit gefaseerd wordt opdat China een van de financiële Aziatische hubs zou worden naast Hongkong en Singapore. Maar afschaffing van de rechtstreekse controle op kapitalen betekent uiteraard niet dat er geen macrocontrole zal zijn op de geldstromen. Op internationaal vlak zal tijdens het komend vijfjarenplan het initiatief van ‘One Road, One Belt” of de nieuwe zijderoutes verder tot ontplooiing komen. Dit houdt wel verband met de binnenlandse doelstellingen zoals het vermelde streefcijfer van de spoorinfrastructuur bewijst.
Naast het dertiende vijfjarenplan worden ook topbenoemingen verwacht en naar verluidt is Liu Yuan een belangrijke gegadigde om promotie te maken. De 65–jarige Liu Yuan is de zoon van Liu Shaoqi en zou beloond worden wegens zijn rol in het wegwerken van de corruptie in het leger.
Bronnen; Bloomberg, China Daily, China Economic Review, .uschina.org, wantchinatimes, SCMP
Bekijk ook videoclip over shisan(13) wu(5)
