Provinciale benoemingen bereiden congres voor

Dit najaar houdt de Chinese Communistische Partij haar vijfjaarlijks congres. Ter voorbereiding werden op het vlak van de provincies al nieuwe top benoemingen verricht. Uit deze reeks blijkt een voorkeur voor hoog opgeleiden onder de 60 jaar.
Topbenoemingen op provinciaal vlak gaan meestal het partijcongres vooraf. Dit najaar zal het duo Hu-Wen dat al 10 jaar aan de macht is, waarschijnlijk worden vervangen door het duo Xi Jinping en Li Keqiang. Van het huidige vast Bureau van het Politbureau zullen van de 9 personen maar deze twee overblijven zodat ook gesproken wordt van de nieuwe “vijfde generatie van leiders’ die er aan komt. De nieuwe leiders zullen onder meer gekozen worden uit de toplui van de provincies. Terwijl vele leiders hun positie konden behouden, werden de afgelopen 7 maanden veranderingen aangebracht in 13 partij- en provincie bestuursposten in 10 provincies waaronder Hebei, Guangdong, Fujian, Zhejiang, Anhui en Tibet. Ze maken al deel uit van de aflossing van de wacht die grotendeels op het 18-de partijcongres zal plaats vinden. De tendens blijkt jongere, beter opgeleide en professioneel meer competente kaders te promoveren.
De benoeming van Su Shulin als gouverneur van Fujian en Zhang Qingwei als dienstdoend gouverneur van Hebei zijn er een bewijs van want beiden zijn geboren tijdens de jaren zestig. Su is 49 en werkte vroeger bij SINOPEC en de vakbond ACFTU. Zhang is net 50 en was voorheen voorzitter van “Commercial Aircraft Corporation of China”.  Zij zullen wedijveren met Hunan partijchef Zhou Qiang (51) en deze van Binnen-Mongolië Hu Chunhua (48). Beiden komen uit de Communistische Jeugdliga die ooit door Hu Jintao geleid werd.
Behalve de nieuwe Hebei partijchef Zhang Qingli en deze uit Yunnan Qin Guangrong die beiden 61 zijn, waren de anderen die gepromoot of getransfereerd werden, allen jonger dan 60. Zhang werd overgeplaatst uit Tibet waar hij vijf jaar de partij leidde en Qin werd bevorderd van de gouverneurspost in Yunnan waar hij al meer dan vier jaar had gediend. De vacature die Zhang in Tibet naliet werd opgevuld door de voormalige gouverneur van Hebei Chen Quanguo (56). Yunnans vicepartijvoorzitter Li Jiheng (55) die een doctoraat heeft in landbouweconomie werd de gouverneur.
Tijdens de laatste benoemingsgolf valt ook de benoeming op van een reeks technocraten met onberispelijk academische loopbaan. Li Bin (57) verraste toen ze als voormalig academicus en directrice van de Nationale Bevolkings-en Gezinscommissie werd aangesteld tot dienstdoend gouverneur van Anhui. Naast Sun Chunlan uit Fujian is ze een van de weinige topvrouwen als gouverneur. Liaoning partijchef Wang Min (61) heeft een doctoraat in machinebouw; zijn Jilin collega Sun Zhengcai (48) in landbouw en de collega uit Shanxi Yuan Chunqing (59) in management. De nieuwe dienstdoend gouverneur van Zhejiang Xia Baolong (59) haalde zijn diploma economie aan de universiteit in Peking en de dienstdoende gouverneur van Guangdong Zhu Xiaodan (58) heeft een masters in economie. De facto geldt een pensioengerechtigde leeftijd vanaf 65 jaar voor ministers en gouverneurs, maar de personen in het Politbureau zijn vaak zestigers. Westerse media stellen het voor als zou er een strijd zijn tussen Bo Xilai uit Chongqing en Wang Yang uit Guangdong om een plaats in het vast Bureau van het Politbureau, maar in feite zijn er 7 plaatsen vacant op de 9 tijdens de komende wissel.
Bron: SCMP