De indeling van de steden krijgt er een nieuwe categorie bij, namelijk de megasteden. De definitie van de grote, middelgrote en kleine steden wordt aangepast. Praktisch gevolg van de herindeling is dat het volgens experts moeilijker wordt voor de migranten om aan een hukou te geraken in de grote -en megasteden.
De regering kondigde gisteren aan dat het de nieuwe categorie “megasteden” zou invoeren in de stadsplanning. Dit label krijgen de steden die meer dan 10 miljoen inwoners tellen. Volgens de volkstelling uit 2010 zijn dat Shanghai, Beijing, Chongqing, Guangzhou, Tianjin en Shenzhen. De tweede categorie zijn de zeer grote steden die tussen 5 en 10 miljoen bewoners moeten bevatten: in de eerste twee categorieën vallen in totaal 16 centra waarvan de toegang tot het burgerschap allicht ingeperkt zal worden. Grote steden omvatten tussen 1 en 5 miljoen inwoners, middelgrote steden tussen 500.000 en een miljoen. De nieuwe richtlijnen verleggen de limiet voor de kleine steden verder van 200.000 naar 500.000 inwoners.
Onderdirecteur Li Xun van het China Academy of Urban Planning and Design verwacht dat de bevolkingscontrole in de 6 megasteden strenger zal worden en dat het voor migranten en nieuwe bewoners allicht moeilijker zal worden om een hukou te krijgen als stedeling. De grote steden die problemen kennen betreffende verkeersopstoppingen, luchtverontreiniging en een gebrek aan water zouden hun openbare diensten moeten verbeteren en verdere stadsuitwaaiering verhinderen. Li verwacht dat de middelgrote steden de komende jaren meer zullen kunnen genieten van een voorkeursbeleid evenals sommige entiteiten die voordien niet erkend werden als steden. Volgens onderzoeker Zhao Zhao bij de China City Development Academy moet de verstedelijkingspolitiek de klemtoon leggen op de derderangs- en vierderangs steden in plaats van op de megapolen. De verstedelijkingsgraad bedraagt nu in theorie 53% en verwacht wordt dat dit tegen 2020 60% wordt; in de praktijk beschikt maar 35 % van de bevolking over een stedelijke hukou of registratie. De regering wil wel dat meer migranten in de kleinere en middelgrote steden een registratie krijgen, maar de migranten werken over het algemeen in de grotere steden.
China Daily laat ondertussen weten dat 4 provincies de opdeling in stedelijke en rurale registratie vervangen hebben door het eengemaakt systeem als “inwoner”. Het gaat om de provincies Henan, Heilongjiang en Hebei evenals de Oeigoer A.R. Xinjiang. Twee provincies zijn nog van plan dit te doen: Guizhou en Jiangxi die hun plannen momenteel voorleggen aan het publiek voor advies.
Bron: SCMP
Lees ook ons dossier over de megasteden
