De hoogste ‘leidende groep’ voor de huidige politieke hervormingen heeft plannen voorgesteld op de drie terreinen van onderwijs, gezondheidszorg en rechtspraak. De trefwoorden in allemaal zijn: democratisering en openbare dienstverlening.
Volgens de vergadering is de zwakste schakel in de modernisering van het onderwijs het onderricht in de afgelegen en arme regio’s in het centrum en het westen van China. ‘De scholen moeten gelijke kansen krijgen en creëren omdat alleen zo de vicieuze cirkel van de generatiearmoede (het doorgeven van armoede van ouders op kinderen) kan worden doorbroken’. De politiek wil dat er meer leraren naar de gebieden trekken waar de problemen zijn. Men zal de onderwijzers proberen te motiveren om les te geven in de plattelandsscholen door hun politieke bewustzijn en morele besef te verbeteren en hen voor hun dienstverlening een hoger inkomen aan te bieden.
Moderne publieke gezondheidszorg
Openbare ziekenhuizen in de steden moeten meer focussen op een goede zorg voor het publiek en niet naar materiële winst streven. Goede zorgverlening werd gedefinieerd als: een toegankelijke dienstverlening, gelijk voor iedereen en deskundig. Om dat voor elkaar te krijgen wil men beheer van de gezondheidszorg verbeteren, vooral in de ziekteverzekering en de salarissen van de zorgverleners.
Nog eens justitie
Bij justitie willen de leiders niet alleen de illegale interventies tegengaan en zorgen voor een eerlijke, onpartijdige rechtspraak. Ze hebben ook het plan voor een proefproject aangenomen om het jury-systeem te hervormen en ze willen dat er een andere regeling komt voor de indiening van een rechtszaak.
Sinds mei 2005 kunnen burgers verzoeken om de aanstelling van een tweekoppige jury om rechters bij te staan en een zeker toezicht uit te oefenen op de procesvoering. Een dergelijke jury wordt ook te hulp geroepen bij ‘zaken van groot maatschappelijk belang’. Bij beroepszaken mogen jury’s niet optreden: daar oordeelt alleen de rechter. Er is een reserve van tienduizenden kandidaten voor die jury’s, burgers die aan strenge voorwaarden moeten voldoen. De ‘leidende groep’ heeft nu een verbetering van de selectieprocedure aangekondigd om het systeem minder vatbaar te maken voor externe beïnvloeding. De jury’s zullen ook meer bevoegdheden krijgen. Een laatste ingreep bij justitie betreft de registratie van aanvragen om een proces aan te spannen. Over de traagheid en de belemmeringen die burgers ondervinden als ze willen procederen zijn er veel klachten. Een eerlijk en modern registratiesysteem moet in de plaats komen van het huidige exclusieve beslissingsrecht van de hoven om zaken ontvankelijk te verklaren, alweer om de dienstverlening te verbeteren en te democratiseren.
Centrale Leidende Groep
De Centrale Leidende Groep besliste om vaart te zetten achter de geplande hervormingen om de socialistische rechtsstaat te verbeteren, met gecoördineerde, samenhangende en elkaar versterkende concrete ingrepen. Ze willen het publiek ook meer en gedetailleerd op de hoogte brengen van de plannen. Leidende groepen zijn speciale werkgroepen die een tijdlang een bepaald politiek proces begeleiden parallel met de officiële structuren. De deelnemers aan die groepen zijn wel topfiguren uit die officiële structuren. In oktober 2014 heeft de overheid 130.000 van dat soort groepen over heel China opgeheven, om de bureaucratisering tegen te gaan en partij en de staat slagvaardiger te maken. Het vermoeden bestaat dat er in de partij ook enige kritiek of weerstand is tegen de recent gevormde centrale leidende groepen, maar het is niet bekend of die theorie ook een grond heeft. De Centrale Leidende Groep voor de Hervormingen is voor de 11e keer samengekomen onder de leiding van Xi Jinping. Aanwezig waren andere leden van de hoogste leiding: de ondervoorzitters Li Keqiang, Liu Yunshan en Zhang Gaoli, naast andere belangrijke politici en experts.
Xinhua, Wikipedia, China Business Law blog ,
SCMP
