De Amerikaanse president Trump geeft een commissie onder leiding van minister van Financien Bessent de opdracht gegeven om Chinese investeringen in kritische sectoren aan banden te leggen in samenwerking met het Committee on Foreign Investment in the United States (CFIUS). Amerikanen zullen afgeraden worden te investeren in Chinese gemengd militair-burgerlijke sectoren.
Uren nadat de Chinese vicepremier He Lifeng vrijdag sprak met de Amerikaanse minister van Financiën Scott Bessent heeft VS-president Trump een memorandum ondertekend waarin hij een commissie onder leiding van Bessent opdracht geeft om investeringen vanuit het Chinese vasteland, Hongkong en Macao in kritische sectoren aan banden te leggen. In het memorandum getiteld ‘America First Investment Policy’ staat dat de VS ‘alle nodige juridische instrumenten zullen gebruiken’, waaronder het Committee on Foreign Investment in the United States (CFIUS) om investeringen van China in Amerikaanse ‘technologie, kritieke infrastructuur, gezondheidszorg, landbouw, energie, grondstoffen of andere strategische sectoren’ te blokkeren.
CFIUS is een commissie onder leiding van het ministerie van Financiën en beoordeelt buitenlandse investeringen in de VS op mogelijke nationale veiligheidsrisico’s. Het kreeg de afgelopen jaren voortdurend meer macht. Terwijl het voorheen enkel aanbevelingen deed aan het Witte Huis kon het door een bevoegdheidsuitbreiding uit 2018 de opdracht geven om investeringen ongedaan te maken en kreeg het de bevoegdheid om transacties die al waren voltooid ongedaan te maken.
Het memorandum van vrijdag stelt dat investeringen ‘niet altijd noodzakelijk in het nationaal belang zijn’ en beweert dat China ‘systematisch investeringen in Amerikaanse bedrijven en activa stuurt en faciliteert om geavanceerde technologieën, intellectueel eigendom en invloed in strategische sectoren te verkrijgen’. De beschikking die economische veiligheid als nationale veiligheid bestempelt, benadrukt dat China het gemunt heeft op de ‘kroonjuwelen’ van de Amerikaanse technologie, voedselvoorraden, landbouwgrond, mineralen, natuurlijke hulpbronnen, havens en scheepsterminals.
In de beschikking zegt Trump nog dat zijn regering Amerikaanse landbouwgrond en onroerend goed in de buurt van ‘gevoelige faciliteiten’ zal ‘beschermen’, de CFIUS-bevoegdheid over “greenfield”-investeringen zal versterken en de reikwijdte van ‘opkomende en fundamentele’ technologieën die door CFIUS kunnen worden aangepakt (nog) zal uitbreiden. Volgens het Farm Service Agency bezit China 155.399 ha landbouwgrond in de VS, goed voor minder dan 2 % van al de buitenlandse gronden in de VS en het House Select Committee meldt een toename van 30 % in China’s grondbezit sinds 2019.
China beschuldigend van het ‘uitbuiten’ van Amerikaans kapitaal om ‘zijn militaire, inlichtingen- en andere veiligheidsapparaten te ontwikkelen en te moderniseren”’ gaf Trump opdracht tot het gebruik van ‘alle noodzakelijke juridische instrumenten’ om Amerikaanse investeringen in China’s militair-industriële sector te ontmoedigen. De Verenigde Staten zullen nieuwe regels opstellen om Amerikaanse bedrijven en investeerders ervan te weerhouden te investeren in industrieën die de nationale militair-burgerlijke fusiestrategie van de [Volksrepubliek China] bevorderen en om personen die gelieerd zijn aan de Volksrepubliek China ervan te weerhouden kritische Amerikaanse bedrijven en activa op te kopen, waarbij alleen investeringen worden toegestaan die de Amerikaanse belangen dienen’ aldus de beschikking.
Het memorandum vermeldt ook dat wordt bekeken of de inkomstenbelastingovereenkomst tussen de VS en China uit 1984 moet worden opgeschort of beëindigd met als doel de stimulansen voor Amerikanen om te investeren in buitenlandse tegenstanders te verminderen. Volgens de overeenkomst van 1984, zal als een persoon of bedrijf belasting betaalt in het ene land, hun thuisland hen een krediet geven voor die belastingen om dubbele belastingheffing te voorkomen. Volgens een rapport dat de Rhodium Group in 2023 publiceerde, bedroegen de directe investeringen door Chinese entiteiten in de VS het afgelopen jaar minder dan 5 miljard $ tegenover 46 miljard US dollar in 2016.
Het Chinese ministerie van Handel (MOFCOM) repliceerde zaterdag dat de VS het concept van nationale veiligheid te ver oprekken, discriminerende praktijken toepassen en hun toevlucht nemen tot niet-marktconforme maatregelen die de normale economische en handelssamenwerking tussen bedrijven van de twee landen ernstig verstoren. De verscherpte veiligheidscontrole op Chinese investeringen zal het vertrouwen van Chinese bedrijven in investeringen in de VS aanzienlijk aantasten. China roept de VS op om Chinese investeerders een eerlijk, transparant, stabiel en voorspelbaar ondernemingsklimaat te bieden, aldus het ministerie in een reactie.
Bron: SCMP, Global Times
