In het najaar wordt het vijfjaarlijkse nationale Partijcongres, het 18de, gehouden. De voorbereidingen daarvan zijn reeds ver gevorderd.
17de Partijcongres in 2007
In de loop van 2011 hebben alle prefecturen (en steden met de rang van prefectuur) , arrondissementen en kantons reeds hun locale congressen gehouden , nieuwe besturen en afgevaardigden voor het partijcongres van het hogere echelon verkozen. Sinds de start van de provinciale partijcongressen op 10 oktober 2011 hebben reeds 14 provincies hun congres gehouden. Men is dus ongeveer halfweg wat de provincies betreft. Tegen juni moeten al de overblijvende, waaronder de vier grote stadsprovincies Beijing, Shanghai, Tianjin en Chongqing, ook hun congres gehouden hebben. Op die congressen wordt ondermeer de provinciale partijleiding verkozen.Wat valt daarbij tot nu toe op?
Van de veertien nieuwe partijsecretarissen zijn er 11 dezelfde gebleven. Totnogtoe kreeg slechts één provincie, Hebei, zowel een nieuwe partijsecretaris als een nieuwe provinciegouverneur. Dit wijst volgens Chinese experten op een bezorgdheid voor de continuiteit en stabiliteit van de leiding. De gemiddelde leeftijd van de secretarissen is 58 jaar. Dat wil zeggen date een meerderheid nu mensen zijn die geboren werden na het oprichten van de Volksrepubliek in 1949. De jongste provinciale partijsecretaris ooit, Hu Chunhua van Binnen-Mongolië is pas 46. De andere leden van de provinciale partijcomités zijn overwegend veertigers, zodat een generatie van opvolgers voor de topleiders klaar staat.
Niettegenstaande de stabiliteit is ook zorg gedragen voor de dynamiek; zo was de nieuwe secretaris van Hebei vroeger secretaris van Tibet, waar hij opgevolgd wordt door de vroegere gouverneur van Hebei. Een adjunct-secretaris van Jiangsu was voorheen onderminister van Land en Grondstoffen en de andere was secretaris van het Ministerie van Wetgenschap en Technologie. Een adjunct-secretaris van Fujian was voordien CEO van het staatsbedrijf Sinopec enz. Dit soort leidende kaders wordt systematisch geparachuteerd in de locale leidingen, waar ze hun ervaring van elders kunnen te nutte maken.
In tegenstelling tot wat we soms denken zijn de partijsecretarissen niet overwegend ingenieurs. Specialisten in management , economie, rechten en sociale wetenschappen hebben tegenwoordig betere promotiekansen. Dat stemt overeen met de verwachtingen dat in het komende decennium maatschappijopbouw centraal zal staan.
In alle provincies doet men verder met het bestaande system van één provincial secretaris en twee adjuncten. Eén adjunct volgt vooral de regeringszaken op , de andere concentreert zich op de partijzaken. Belangrijke minderheidsgebieden hebben er echter meer: vier in Tibet en Xinjiang, drie in Binnen-Mongolië. Om kliekvorming tegen te gaan en beter corruptie te kunnen bestrijden, worden de secretarissen van de provinciale commissies voor discipline en inspectie en de directeurs van de organizatieafdelingen uit andere provincies gehaald en van bovenaf aangeduid.
De helft van de reeds benoemde provinciale secretarissen had vroeger een leidende rol binnen de Communistische Jeugdliga.Daarmee bevestigt de liga haar rol als kweekvijver voor leidende partijkaders. Ligaleiders hebben de reputatie eerlijke en bekwame organisatoren te zijn, en bovendien zijn ze nog jong (maximum prille veertigers).
