Voor het congres ging Wen nog even een wijkvergadering in Beijing consulteren
Premier Wen heeft zijn laatste rapport voorgelegd aan het Nationale Volkscongres (NVC). Hij gaf aan op welke terreinen er tijdens zijn laatste regeringsperiode vooruitgang is geboekt. Wen heeft dan adviezen gegeven aan de volgende regering en aan zijn opvolger, die door het NVC worden aangesteld. Voor de lange termijn gaan zijn aanbevelingen vooral over milieu, binnenlandse consumptie en urbanisatie.
De afgelopen vijf jaar zijn er goede resultaten geweest in de economie en op sociaal gebied. Het bbp is toegenomen en neemt nu de tweede plaats in de wereld in. Dat was te danken aan een gemiddelde groei van meer dan 9% per jaar. De export is blijven stijgen, de buitenlandse investeringen in China en vanuit het land ook. De inkomsten van de regering verdubbelden, maar het inkomens van de burgers ging ook omhoog: in de steden hebben de mensen per jaar bijna 9 % meer kunnen uitgeven per jaar, op het platteland bijna 10. Voor het milieu was er wel degelijk wat goed nieuws, met dalende niveaus van energieverbruik per eenheid van het bbp, een verminderde uitstoot van zwaveldioxide en een lichte verbetering van de waterkwaliteit. Er zijn bijna 20.000 km spoorlijnen extra aangelegd (9000 km hogesnelheidslijnen), maar een kwart van de huishoudens in de steden zal binnenkort dan weer wel over een auto beschikken. Sociaal gezien zijn de Chinezen erop vooruitgegaan omdat ze bijna allemaal genieten van het systeem van elementaire ziekteverzekering dat een vaste vorm aanneemt en omdat er voor honderden miljoenen mensen in steden en dorpen stilaan een pensioenverzekering is. De regering heeft tijdens elk van de afgelopen jaren meer dan 20% meer uitgegeven voor onderwijs dat daardoor nu 4% van het bbp inneemt. Er zijn 58,7 miljoen banen extra geschapen in de steden, waarvan meer dan 12 miljoen vorig jaar alleen al. Chinezen leven gemiddeld 75 jaar. Dat er nu meer Chinezen in de steden wonen dan op het platteland is een historische omslag die heeft plaatsgevonden tijdens de laatste legislatuur onder Wens leiding.
Adviezen
Fu Yings persconferentie
Dit jaar moet de nieuwe regering de groei op ‘slechts’ 7,5% en de inflatie onder 3,5% proberen te houden en nog eens 9 miljoen banen in de stad scheppen. De sociale voorzieningen moeten verder worden verbeterd en de inkomens blijven stijgen. Fu Ying de woordvoerster van het NVC had hierover al gezegd dat voor het eerst het fonds voor sociale zekerheid in het rapport over het regeringsbudget zal worden betrokken. Wen hield zijn opvolgers voor dat ze moeten luisteren naar de protesten van de bevolking en de inspanningen moeten opdrijven om vervuilende bedrijven te bestraffen en desnoods te sluiten en om zuiniger met energie om te springen. Ook hierop had Fu Ying tijdens haar eerste persconferentie gezinspeeld: twee milieuwetten zullen nog tijdens dit NVC strenger worden gemaakt door bij de beoordeling van de lokale regeringen een grote rol toe te kennen aan hun prestaties de uitstoot verder te beperken. In de media dringen afgevaardigden aan op het opstellen en vrijgeven van statistische gegevens over de vervuiling.
De SCMP speculeert op een mogelijke ministersbenoeming van Pan Yue, een hoge milieuambtenaar die voor zijn openhartige, kritische uitspraken zowel bijval als tegenwerking heeft gekregen. (De indruk wordt gewekt dat er vanuit het buitenland wordt gesupporterd voor Pan Yue, wat zijn kansen niet noodzakelijk zal doen stijgen).
De individuele consumptie moet sterk worden gestimuleerd, zei Wen, en dat doe je door de mensen in staat te stellen om te consumeren, m.a.w. de lonen te verhogen. Toch, benadrukte de uittredende premier, blijven investeringen belangrijk bij het op peil houden van de groei. De National Development and Reform Commission (NDRC), het voornaamste planbureau, heeft een ontwerp ingediend bij het NVC om de inkomens van groepen met lage en gemiddelde lonen te laten verhogen. Daartoe zou er een mechanisme worden bedacht om de lonen regelmatig naar omhoog aan te passen en om het systeem van sociale zekerheid te versterken.
Wen is er ook voor om de groei van megasteden voorzichtig af te remmen, de omringende gebieden van die steden en hun voorzieningen meer te ontwikkelen en sneller in te grijpen op het registratiesysteem (hukou)
Bronnen: Xinhua, SCMP
